联合国刚果民主共和国问题特别代表周一向安理会通报了刚果民主共和国最近的事态发展，包括围绕宪法改革的政治分歧和东部不断升级的不安全局势。

联合国刚果民主共和国稳定特派团（联刚稳定团）负责人宾图·凯塔（Bintou Keita）报告了北基伍省和伊图里省的不稳定局势，特别是四个武装团体的行动：ADF、M23、CODECO和Zaïre。

她赞扬了在那里和更广泛地区平息暴力的努力，并强调了安哥拉领导的调解努力，即所谓的罗安达进程。

为持久和平采取行动

该国将于12月15日主办一次首脑会议，使安哥拉、刚果和卢旺达领导人汇聚一堂，这是一个突出迄今取得的重大进展的机会。

然而，她强调，“虽然安哥拉的调解需要得到国际和区域社会的坚定支持，但地方、省、国家和区域的进程应该相互配合，以促进持久和平与稳定。”

因此，武装团体、民间社会，特别是妇女的建议“在这方面提供了宝贵的机会”。这些建议是在东非领导的内罗毕进程倡议下，在最近的一次首脑会议上提出的。

关注稳定性

凯塔女士强调了自去年举行选举以来刚果民主共和国的其他政治发展。

当局启动了治理改革，以提高人民的购买力，扩大基本社会服务，加强安全和国防机构，加强司法体系，促进对公共资金和自然资源的合理管理。

她鼓励相关利益相关者“共同努力，避免围绕可能修改宪法的进一步紧张局势，并确保国家继续走向稳定。”

回到罗安达进程，她赞扬刚果民主共和国和卢旺达7月签署的停火协议取得的进展，并指出监测该协议的强化特设核查机制（R-AVM）于11月5日在北基伍省首都戈马启动。

安哥拉和联刚稳定团于11月23日签署了一份谅解备忘录，以支持该机制的运作。几天后，刚果民主共和国和卢旺达签署了行动概念（CONOPS），作为更广泛的和平协议的一部分。

弗朗辛和她的三个孩子被迫离开了她的村庄 刚果民主共和国东部的冲突（文件）。

动荡的东部省份

凯塔女士向安理会通报了伊图里省和北基伍省的最新安全局势，她说这些局势仍然令人关切。

没有签署停火协议的M23加强了对北基伍省的民事和军事占领，目前控制着大片领土，面积是其2012年控制地区的两倍。

与此同时，ADF仍然是最致命的武装组织，近几个月来杀害了数百名平民。

争夺宝贵资源

此外，尽管CODECO和扎伊尔在过去三个月中针对伊图里平民的袭击次数有所减少，但保护平民仍然是一项挑战和最优先事项。

她继续说：“暴力局势往往与自然资源的局势一致。”她指出，M23在10月底对平加发动进攻后，控制了北基伍省卢贝拉的金矿。

她说：“我鼓励大湖地区的国家协调打击非法开采自然资源的斗争，并加强可追溯机制，以削弱武装团体。”

冲突、气候和流离失所

与此同时，当前的安全环境继续加剧刚果民主共和国的人道主义局势，而日益严峻的气候变化挑战进一步加剧了这一局势。

人道主义者报告说，目前有近640万人因武装冲突和灾害而流离失所，多重流行病也使局势恶化。

凯塔指出了“令人鼓舞的发展”。她说，2024年刚果民主共和国人道主义应对计划的资金刚刚超过50%，26亿美元中有12.8亿美元已支付，比去年收到的9.4亿美元有了显着改善。

Gender-based暴力

周二标志着一年一度的16天全球运动的结束，该运动旨在引起人们对暴力侵害妇女行为的关注，她强调了自今年年初以来在刚果民主共和国记录的9万多起基于性别的暴力和性剥削案件。仅在北基伍省就有近一半，即39000人。

她说：“虽然预防工作应继续大幅减少案件数量，但我向刚果民主共和国政府打击有罪不罚现象的努力表示敬意，特别是通过其赔偿基金，该基金旨在查明受害者，并考虑经济或实物赔偿，个人或集体赔偿。”

在此背景下，凯塔女士重申她坚定不移地致力于对联合国人员性剥削和性虐待的严格零容忍政策。

妇女呼吁和平

她还赞扬国际刑事法院决定在刚果民主共和国重新开展调查工作，优先关注自2022年1月以来在北基伍发生的涉嫌犯罪。

凯塔女士在讲话结束时强调了她最近在北基伍省一个流离失所者安置点遇到的妇女和残疾人的声音，他们呼吁加大对他们福祉的投资。

她说：“妇女、残疾人、青年和儿童团结起来，呼吁恢复刚果民主共和国东部的持久和平，使他们能够有尊严地重返家园和学校。”