2019冠状病毒病大流行造成了重大的公共卫生、社会和经济影响。在大流行期间，各国以前所未有的规模实施了公共卫生和社会措施（以前称为非药物干预措施），以减少SARS-CoV-2病毒的传播。虽然初级卫生保健有助于减少传播，但它们具有社会破坏性，并对个人的生计和福祉以及社会和经济产生意想不到的负面影响。

为了减少对人民的社会经济影响，一些国家扩大了现有的社会保护政策或实施了新的干预措施来保护生计。社会保护措施旨在减少和防止生命各个阶段的贫穷、脆弱性和社会排斥，从而实现社会保障的基本人权。

审查2019冠状病毒病大流行期间社会保护在减轻公共卫生和社会措施负担方面的作用

世界卫生组织（世卫组织）与国际劳工组织（劳工组织）开展技术合作，发布了一份新的证据审查报告，说明在2019冠状病毒病大流行的紧急阶段，扩大或引入了哪些社会保护政策和规划，以应对初级卫生保健的健康和社会经济后果。

范围审查提供了关于2019冠状病毒病大流行期间已实施、扩大规模或启动的社会保护措施的现有文献清单，分析了涵盖123个国家1079项社会保护政策和规划的316项研究。以下是检讨的主要结果：

社会保护措施对人民的健康、福祉和社会生态产生积极影响 经济状况，可以减轻意外的负面影响 适应性强的卫生和社会系统能够迅速扩大社会保护措施，包括扩大覆盖范围和增加相应的福利 注意形势不断变化的需要；在紧急情况发生之前就很强大的卫生和社会系统对危机的抵御能力更强。

该审查报告主张加强卫生和社会部门之间的多部门合作，使应急反应更加公平和平衡。

在全民健康覆盖和全民社会保护讲习班上启动审查

证据审查于2024年12月12日在瑞士日内瓦举行的国际劳工组织-世卫组织机构间研讨会上启动，该研讨会题为“全民健康覆盖和全民社会保护：改善非正规经济中卫生公平和福祉的联合议程”。

世卫组织所有政策中的健康和健康的社会决定因素合作中心联合主任、芬兰坦佩雷大学社会科学学院教授Salla Atkins介绍了审查的结果。随后与世卫组织流行病和大流行防备和预防司助理司长Maria Van Kerkhove进行了圆桌讨论；世卫组织卫生司社会决定因素公平与卫生股主管Sudhvir Singh；国际劳工组织社会保障司司长Shahra Razavi。该小组强调：

为什么强大的卫生和社会系统使社会更能抵御紧急情况；政策制定者可以采取哪些措施使社会保护措施适应紧急情况；生活在脆弱环境中的人们如何 可以更好地保护条件免受健康和社会生态影响 大规模紧急情况期间的经济负担；以及世卫组织和国际劳工组织为支持各国开展这一多部门努力所做的工作。

下一个步骤

审查所得的证据将(i)得到卫生和社会部门专家的见解的补充，这些见解将在即将举行的技术协商会上汇集；（ii）纳入全球初级卫生保健循证指导；（iii）为制定国家支持工具提供信息，以促进公平和基于风险的初级卫生保健决策和实施。