州议员们希望再次尝试将成人娱乐用大麻合法化，并对游客征收新的、未指明的费用——所有这些都是在考虑如何支付今年早些时候通过的历史性减税措施。

夏威夷大学（University of Hawaii）公共政策教授、夏威夷大学经济研究组织（University of Hawaii Economic Research Organization）副教授科林·摩尔（Colin Moore）说，距离明年1月17日的下一届立法会议开幕只有一个多月的时间，有几个因素将决定立法者能取得多大进展。

摩尔说，包括州长乔什·格林在内，州议会没有人面临明年的选举，这通常意味着更容易采取大胆的行动。

与此同时，选民们选出了一批新的州参议员和众议员，其中包括一些共和党人，他们可能需要不止一次的立法会议来理解复杂的问题，比如评估旨在抵消游客对夏威夷环境和气候影响的新旅游费用的最佳方式，摩尔说。

他说，这个新阶层还包括一些进步的众议院民主党人，他们可能支持一些挥之不去的提案，比如将成人娱乐用大麻合法化。

摩尔补充说：“特朗普政府将采取什么措施影响夏威夷，这是一个很大的未知数。”

众议院民主党人有了新的多数党领袖、议长中村娜丁（Nadine Nakamura），以及新的众议院领导层，他们可能希望在下次会议开始时制定自己的议程，也许是大胆的议程。

代表考艾岛北部社区的中村在给《檀香山明星广告人报》的一份声明中说，2025年的会议“提供了一个重新审视我们州面临的许多关键问题的机会。”随着11名新众议员的加入，我们期待着新的观点和大胆的想法出现。在此期间，我们积极与社区联系，收集有价值的反馈，确保我们选民的需求仍然是我们的首要任务。”

新的立法血液和51名众议院成员的新领导层将如何影响下一届立法会议，还有待观察。

新的众议院多数党领袖肖恩·昆兰（来自瓦阿鲁瓦-哈利瓦-普纳卢）说：“51名议员中有27名只有两年或更少的经验。”他们包括“很多新人，很多新人，”他说。

在多年的尝试失败后，一些新成员可能会帮助娱乐性大麻的使用合法化。

这是夏威夷历史上第一次，辩论在最后一次立法会议结束时在众议院获得了全体投票，然后被否决。

昆兰说：“这本身就是历史性的。

当被问及2025年夏威夷将娱乐性大麻合法化的可能性时，昆兰表示“很难说”。

调整大麻法案

纽约州卫生部门上周宣布，格林批准了部门规定的修正案，包括允许口香糖和饮料含有低浓度的四氢大麻酚，这些四氢大麻酚是从大麻中提取的。

四氢大麻酚是大麻的有效成分。

州众议员大卫·塔纳斯（David Tarnas）将重新担任众议院司法和夏威夷事务委员会（House Judiciary and Hawaiian Affairs Committee）主席，他一直专注于调整几项法案的细节，这些法案在上次会议结束后的几个月里未能通过，其中包括起草另一份法案，将成人娱乐性大麻使用合法化，以回应人们的担忧。

塔纳斯（夏威夷-怀米亚-怀科洛亚州的民主党人）已经将他的草案分发给众议院和参议院的同事以及州司法部长部门，以便在提出正式法案之前获得反馈。他研究了其他已经将娱乐用大麻合法化的州，尤其是马里兰州，以更多地了解他们的经验，以便对可能再次出现的担忧做出回应。

酒后驾车仍然是违法的，在公共场合吸食大麻也是违法的，包括在海滩上。

塔纳斯说，酒店和度假村等私人实体仍然可以禁止在其财产内吸烟，包括在酒店房间内。

但塔纳斯认为，可能会出现一种新的家庭式私人室内场所，为游客提供合法的室内吸烟场所。

他还希望消除血液中用于判断驾驶障碍的最低THC水平，称这“没有科学依据”。

相反，塔纳斯希望利用大麻销售的部分税收来帮助加强对县警察的培训，以便在逮捕司机之前进行现场清醒测试，以确定司机是否喝醉了。

塔纳斯还希望将大麻税收的一部分用于执法部门，以打击洗钱和有组织犯罪，这些犯罪可能源于合法的娱乐用大麻产业。

他还希望投入资金，“在销售开始前开展一项公众教育活动，向他们解释我们必须让未成年人远离这款车，以及‘不要在嗡嗡声中开车’。”

此外，塔纳斯说，合法大麻的销售地点也会受到限制，比如学校附近。

在夏威夷的医用大麻产业未能实现销售和税收的意外收益后，最大的挑战之一将是解决安全问题，这在很大程度上归咎于监管成本。

塔纳斯和其他支持者将不得不平衡消费者的质量控制，保持价格与夏威夷大麻黑市的竞争力，并确保零售利润和税收。

他称对令人失望的医用大麻税收的批评是“合理的”。至于医用大麻，我们当然没有达到预期。”

与此同时，根据联邦法律，大麻仍然是非法的，随着即将上任的特朗普政府，塔纳斯说，“真的很难预测会发生什么。”

“绿费”挑战

立法者还将再次考虑如何实施所谓的旅游影响费或“绿色费”，以帮助资助夏威夷应对气候变化和环境影响。虽然这一概念得到了广泛支持，但在如何实施新收费以及收费多少方面尚未达成共识。

一直以来都不乏想法和挑战，包括来自夏威夷旅游业部分人士的反对。

美国宪法的商业条款限制了夏威夷对来自其他州的游客施加不同的“州际商业”要求的能力。增加该州的酒店税，也就是所谓的临时住宿税，也遭到了旅游业利益集团的反对。

昆兰说，向抵达夏威夷机场的游客收费行不通，因为机场收取的费用必须直接用于机场运营。

钻石头国家纪念碑（Diamond Head state Monument）等一些受欢迎的州立景点已经采用了按需付费的单点模式，这种模式无法产生对所有游客都收费的那种数量和收入。

昆兰在两届会议前担任众议院旅游委员会主席时，对众议院法案提出了14项修正案，以回应人们的担忧。

他说：“我们真的很努力地推行环保费。”“我们遇到了很多宪法问题，但我们还没有完全实现。”

住房计划

昆兰说，立法者还必须弄清楚如何支付上一届会议通过的减税措施，同时为该州在2023年拉海纳野火和即将到来的集体谈判之后支付的40多亿美元和解金提供资金，同时“出现了一些意想不到的成本”。

毛伊岛的和解协议将解决650多起在州和联邦法院提起的诉讼，州政府的份额将达到7.5亿美元左右。

上一届会议上，立法者赋予各县监管短期度假租赁的权力，促使毛伊县实施限制措施，以便在火灾后房东继续提高租金的情况下，为居民提供更多负担得起的住房。

因此，昆兰希望立法者在下一届会议上努力寻找最佳方式，将国家资金与新的县权力结合起来，以规范度假租赁，目标是在全州范围内提供5万套经济适用房。

“各县和国家需要携手合作，”他说。“会有一些重大举措。”

一个新的众议院民主党“规则小组”已经向众议院议员征求意见，要求施加内部统一的要求，包括建议在每次委员会听证会之前发布相同的书面证词，并要求委员会主席公开宣布他们推迟对法案投票的原因，这实际上扼杀了任何会议的立法。

塔纳斯说，当一项法案提交给财政委员会时，即使不需要国家资助，“我们也必须收紧”，“这给了财政委员会一个不批准它的理由。”“人们对此感到沮丧。”

但昆兰认为，另一个要求委员会就每一项法案举行听证会的建议将是笨拙的。

一般来说，每次会议提交的法案约为3000件。大约有一半得到至少一个委员会的听证会上,9%或者250年到300年通过众议院和参议院和使他们的州长,昆兰说。

“如果每一项法案都能得到听证会，”他说，“你会听到一些非常糟糕的想法，这些想法实际上是为了让发起人发表声明。”

昆兰仍然乐观地认为，即将上任的经验不足的立法者与退伍军人一起工作，将有助于推动该州在即将到来的会议上取得进展，包括正式确定已经讨论多年的想法。

“有时候流行的想法可以在一次会议中完成，”昆兰说。